ASOCIADOS

• Nivel Comunitario

En el ámbito local trabaja, en las comunidades con organizaciones gestoras del agua, integradas por hombres y mujeres tales como: Comités de Agua, Comités de Saneamiento, Concejos de Desarrollo Local COCODES y en las fases finales de los proyectos con las Asociaciones Comunitarias de Agua (ACA´s), con quienes se busca desarrollar incidencia en el municipio.

• Nivel Municipal

En el nivel municipal, se tiene relación con los Concejos Municipales, Alcaldes Municipales, Oficinas Municipales de Planificación, Consejos Municipales de Desarrollo COMUDES, delegaciones de ministerios de gobierno y de instituciones descentralizadas, así como de organizaciones no gubernamentales presentes en el área.

• Nivel Regional

En el nivel regional, SER se ubica dentro de la estructura de la Mesa Occidental del Agua, la relación se tiene con instituciones del Estado, ONGs, Municipalidades, Universidad de San Carlos de Guatemala, Centro Universitario de Occidente, Organizaciones Comunitarias de Agua y Organizaciones de Mujeres.

• Nivel Nacional

En el ámbito nacional, se tiene relación con organizaciones no gubernamentales que trabajan en el sector agua, saneamiento y medio ambiente, así como con redes nacionales como RASGUA.

• Nivel Internacional

Además, se agrega el ámbito internacional, en donde se tiene relación con el Colegio de la Frontera Sur de México ECOSUR, Red FAN CA Red Centroamericana de Acción del Agua, Global Water Partnership, IRC, CORDAID de Holanda, MUSOL, Solidaridad Internacional, FARMAMUNDI, AECI, COOPERACCIÓ, Paz y Solidaridad, ACSUR e IPADE de España y con la Red de Investigadores sobre agua en la Frontera México-Guatemala-Belice RISAF.

Con las entidades anteriores, se busca desarrollar espacios de análisis, debate y de propuesta en torno a la problemática del agua, generando capacidades y esfuerzos organizativos para promover la gestión del abasto de agua municipal y la gestión integrada del recurso hídrico, a partir de hacer esfuerzos conjuntos entre la sociedad civil, sus instituciones y autoridades.

Con las agencias de cooperación, se vincula con la gestión de proyectos, partiendo desde la formulación de proyectos, en la cual presenta la problemática que quiere atender y define una propuesta para atender la problemática identificada, tomando en cuenta los objetivos estratégicos que tienen las agencias de cooperación y la visión institucional.

Las principales líneas del trabajo concreto de SER, a través de la cual busca lograr sus objetivos y resultados, son las siguientes:

a) Abastecimiento del agua y saneamiento.
b) Fortalecimiento organizativo y de capacidad local
c) Educación ciudadana en salud.
d) Gestión integrada del recurso hídrico GIRH
e) Gestión Municipal del agua
f) Incidencia política
g) Investigación, sistematización de experiencias y gestión de la información para el desarrollo

1. Abastecimiento de agua y saneamiento.

Para SER el agua es una necesidad básica y un derecho humano fundamental, por ello contribuye en la búsqueda de soluciones de acceso al agua con participación de la población y sus autoridades. Colabora apoyando a través de proyectos, soluciones específicas para comunidades y municipios, complementadas con acciones de mejoramiento del saneamiento comunitario. El trabajo de SER, es garantizar servicios de agua para consumo humano, de manera permanente, potable y al costo del servicio.

Las tecnologías utilizadas para los sistemas de agua y letrinas son adaptadas a las necesidades de las comunidades con quienes se trabaja.

2. Fortalecimiento organizativo y de capacidad local

SER fortalece la capacidad local en dos niveles:

El primero, capacitando a recurso humano local; dirigentes, fontaneros, tesoreros y funcionarios de municipalidades relacionadas al manejo del agua.
El segundo, fortaleciendo organizaciones locales capaces de garantizar la construcción de un sistema y sobre todo la gestión del abasto de agua. Para ello, se institucionaliza la gestión del agua a través de las Asociaciones Comunitarias de Agua ACAs. Estas se caracterizan por:

• Ser una organización representativa de todos las y los usuarios del servicio.
• Tiene capacidades técnicas, administrativas y cuenta con personal remunerado.
• Normas de funcionamiento, un sistema contable y administrativo sencillo, sustento financiero que básicamente se obtiene a través de la tarifa.
• Personería jurídica.
• Cuenca con una sede propia y permanente.

3. Educación ciudadana en salud.

Los ciudadanos y ciudadanas tienen derechos y obligaciones respecto a la salud, el agua y su conservación. SER apoya a las instituciones locales como las escuelas, institutos, puestos y centros de salud, para que sean ellos quienes implementen acciones de educación en salud y uso racional del agua.

Por otro lado, se promueve que las instituciones municipales y nacionales, así como redes, promuevan campañas de concientización ciudadana sobre el agua como un recurso finito, degradable y escaso para propiciar su adecuado uso y conservación.

4. Gestión integrada del recurso hídrico GIRH

En la actualidad, SER ha visto el recurso hídrico de una manera más amplia, no solo quedarnos en nuestra visión y acciones únicamente desde la fuente de agua (superficial o subterránea), sino más bien, referir nuestra preocupación por analizar ¿de donde viene el agua?, ¿cómo se esta utilizando? y ¿a dónde va? etc.

Para SER, la Gestión integrada del recurso hídrico –GIRH-, significa:

“El aprovechamiento adecuado del agua utilizable para diferentes usos, de acuerdo a la disponibilidad de sus fuentes, en la cual existan compromisos y acciones de la población, sus autoridades y las instituciones, para la generación, uso, manejo y conservación del recurso hídrico, que implique el equilibrio entre los recursos naturales bosque, tierra y agua, en base a principios de sostenibilidad ambiental, equidad y uso eficiente con la finalidad de buscar el bienestar social y económico de toda la sociedad”.

De acuerdo a lo anterior, Servicios para el Desarrollo SER considera necesario la implementación de la GIRH, basado en la idea de que los diferentes usos del recurso agua son interdependientes y por tanto es necesario considerarlos en los sistemas de planificación y ejecución de programas y proyectos de manera conjunta.

La idea es desarrollar acciones concretas en las Cuencas y Microcuencas, dirigidas a conservar y proteger las zonas de recarga hídrica, con participación de la sociedad civil, autoridades municipales y empresas privadas que consumen altos volúmenes de agua, propiciando la mancomunidad de municipios, el debate sobre la problemática del agua y los recursos naturales, así como la elaboración de diagnósticos y el desarrollo de propuestas de políticas, planes y proyectos municipales, sustentándose siempre en organizaciones municipales.

5. Gestión Municipal del Agua

Legalmente, el Gobierno Municipal es el responsable de garantizar el suministro de agua a las poblaciones que se encuentran dentro del territorio del municipio, sobre esta base, es importante involucrar a las Municipalidades en la inversión y la gestión del abastecimiento de agua y del recurso hídrico en general, buscando que sean los entes rectores y reguladores del manejo de este recurso, con una amplia coordinación y soporte de los usuarios y usuarias del agua y con el acompañamiento de instituciones de apoyo que trabajan en la temática del agua y del recurso hídrico

De a cuerdo a lo anterior, se promueve que las Municipalidades cumplan su papel, que se evidencia a partir de desarrollar las siguientes acciones:

• Aporte financieramente en la inversión para sistemas de agua.
• Apoyo técnico en la construcción de sistemas y rehabilitación de sistemas de agua.
• Apoyo a las Organizaciones Comunitarias de Agua, en la gestión de sus sistemas de abasto de agua.
• Participación activa para el fortalecimiento de su capacidad organizativa y técnica para ser rectora del abasto de agua en el municipio.
• Desarrollo de enfoques municipales para las soluciones de agua, a través de diagnósticos, políticas, planes y reglamentos municipales de abasto de agua a corto, mediano y largo plazo.

Con este enfoque, se trata de comprender que el manejo integral del recurso hídrico en un Municipio, posibilita procesos de desarrollo que mejora las condiciones de vida de la población, mejora la salud comunitaria y facilita la participación social alrededor del aprovechamiento, uso y manejo del agua, contribuyendo a la gobernabilidad para la toma de decisiones de sucesos relevantes para la vida del municipio.

Para ello, SER considera:

• La participación organizada y activa de los vecinos, hombres y mujeres, en el manejo integrado del agua.
• La corresponsabilidad de las autoridades municipales y de las comunidades organizadas, rurales y urbanas, en el abasto de agua del municipio, desde la detección de la necesidad, la construcción o rehabilitación de los sistemas de agua, hasta la gestión de los mismos.
• Asumir y crear conciencia en la población y autoridades locales de que el recurso agua, es un recurso finito y que su manejo inadecuado contribuye a su desaparición, al igual que sucede con todos los recursos naturales, creando una crisis ecológica y ambiental.
• Crear mecanismos, acuerdos y reglamentos municipales que generen y faciliten la participación organizada de la población, en el manejo integrado del agua.
• Integrar a los distintos sectores de la población del municipio, para trabajar en conjunto y sobre una misma visión el manejo de los recursos hídricos.

6. Incidencia política en agua.

Existe un sistema de relaciones, enfoques y formas de trabajo alrededor del agua que están previamente establecidos por el Estado y sus instituciones, sin embargo, no contienen intereses, objetivos y perspectivas que beneficien a la sociedad civil en su conjunto, por esta razón, SER busca impulsar procesos, a través de los cuales se puedan desarrollar acciones que impactan las relaciones sociales en torno a la gestión del abasto de agua y del recurso hídrico en general, posibilitando una participación más efectiva de la sociedad civil en la toma de decisiones para el manejo del recurso hídrico, que propicie su propio desarrollo, de la región y del país.

En este sentido, la idea es aumentar la efectividad de la participación de los distintos actores relacionados al agua (mujeres, organizaciones comunitarias, instituciones, municipalidades) en la definición de políticas públicas en el uso, manejo, conservación y aprovechamiento del recurso hídrico, influyendo para lograr cambios y satisfacer intereses y objetivos propios de las organizaciones e instituciones organizadas en torno al agua.

A nivel de la sociedad civil en cuanto a la equidad de género se ha desarrollado una propuesta metodológica denominada “Como aplicar el genero en el abasto de agua” con la que se puede lograr que las mujeres tengan derecho a la propiedad de una conexión, que sean reconocidas como socias, y que se organicen en torno al abasto de agua y el saneamiento.

En el nivel municipal se persigue que la municipalidad asuma compromisos financieros, técnicos y administrativos para el abasto de agua, en forma equitativa para la población urbana y rural. Pero más importante aun, es que asumen su responsabilidad como rectores del proceso de abastecimiento de agua, lo cual se evidencia en políticas municipales de abasto de agua, planes y proyectos.

A nivel de las instituciones del Estado, se pretende participar y promover propuestas para la legislación del agua, la institucionalización y modernización del sector agua y saneamiento, la atención integral del recurso hídrico, y en la definición de políticas programas y proyectos, al igual que las inversiones.

7. Investigación, sistematización y gestión de la información para el desarrollo:

SER busca impulsar procesos de investigación que permitan contar con conocimientos para entender la realidad de distintos hechos a cerca del uso, manejo y conservación del recurso hídrico y con estos resultados orientar el manejo de programas y proyectos de gestión del abasto de agua y del recurso hídrico, ya sea por parte de las propias comunidades, municipalidades, regiones y de instituciones ligadas a estos.

Además, aprovechar esta información para generar nuevas conclusiones a través del debate permanente respecto al abasto de agua y el agua como recurso natural degradable.

Con la información adquirida, relacionada al abastecimiento de agua y del recurso hídrico, se trata de difundirla a instituciones, municipalidades y organizaciones de la sociedad civil.

Por otro lado, es importante recurrir a las experiencias ya obtenidas relacionadas con programas y proyectos de agua de distinta índole, por esta razón, se busca sistematizar experiencias institucionales y comunitarias para compartir conclusiones y aprender de lo que se ha realizado en el manejo del abasto de agua y del recurso hídrico.